李万疆肯定不会让李世挂帅，因为李世的确也不擅长军事，当初跟罗斯人海战虽然赢了，但那全都是人家萧辰的功劳，跟这个儿子关系却也不大……

更不会让李丰挂帅，因为这个儿子是太懂军事了，若是将京中兵权全都交给他的话，真也不知道他会做出什么事来？

可惜弟弟李万云已经回江南去了，小儿子李秋也不在京师，这个儿子跟萧辰的关系太过亲密，另外还有一些不可说的原因……李万疆也不能将京城兵马都交给他。

最后还是决定任命武忠则作为主将，节制本部兵马以及三大营，都督整个京城防卫，采取的则是徐志胜的策略，按兵不动，以不变来应万变……

虽然是虚惊一场，人家燕云军根本没来，但京中新建这三大营的弊病，以及各部之间的矛盾却也因此展露出来，令李万疆大为郁闷，并且开始深刻反思自己这么做，究竟对不对？

三大营是令李万疆郁闷，但内阁却令他非常满意，自从内阁成立以后，他每天的工作量足足减少了七成，但效率却明显增高了许多。

每天晚上，通政司都会将当天收到的所有奏折按照轻重缓急分门别类整理好送到内阁，内阁连夜进行阅览筛选，将每道奏折所禀告的事情重点标注出来，并且用最为简短的文字撰写一个内容简介。

李万疆只要一看简介，就知道奏折的大概内容，觉得重要的就打开详细看一下并做出批示，若觉得无须自己处理，就直接画个圈圈表示已阅，让内阁跟相关部门自己商量着办了。

吴宏昌擅长经济，也精通政务，六部中的吏部，户部，工部，刑部，礼部的各项事务都能处理的井井有条。

但他却就不咋懂军事，也不怎么擅长外交事务，尤其是重要的军事外交事务，他就有点摸不着头脑了。

大周建国不过十几年而已，李万疆又是个较为保守的君主，所以对于外交事务这一块，向来都不怎么重视，无非就是设立了一些外国使馆，保持基本的外交礼仪而已。

就是这些使馆还都是人家主动过来要求留驻，或者是大汉时期就有的，没有一个是他邀请来的。

而目前跟大周建立联系的国家也并不是很多，只有东瀛，罗斯，缅国，天竺，暹罗，以及一些南疆小国而已。

之前大周跟他们之间甚至都没有商贸往来你敢信？

缅国，暹罗等南疆小国每年倒是都会派人来上贡，东西不多主要是表示对大周皇帝深深的敬意，属于是千里送鹅毛，礼轻人意重。

大周既然是大邦，自然要有大邦的气度风范，所以但凡是来上贡的，都会给与丰厚的赏赐。

一来二去，这其实也成了一种商贸交易，只是大家伙心里明白，不那么说而已。

李万疆对海外贸易始终持谨慎态度，其中有一个重要原因就是大周的水师太过羸弱，他就担心若是大肆开展海外贸易的话，可能会引狼入室。

这个担心也不能说是全无道理，比如上次英吉利人不就欺负上门来了吗？他们提出的各种无礼要求中，就有开放海上贸易这个条款，可见是狼子野心，不怀好意！

现在没开放呢你们就主动上门挑衅了，若是开放了的话，那你们岂不是就能以给商船护航的名义，公然派战舰来在我们门口晃悠了？

听说西洋很多海上强国都是海盗！若是给他们知道了我华夏物产如此丰富，资源如此丰盛，土地如此丰沃，那还不得玩了命的来抢我们的啊？

我大周水师一共就那么几艘战舰，海岸线又那么长，港口码头入海口又那么多，这特么的要如何防守啊？

根本就防不住！

更何况北边还有一头熊罴，东边还有一条饿狼，夷州还有一头猛虎……

现在跟罗斯算是正式交好，人家女王都亲自来了，可见其诚意十足，所以短时间内两国之间不会发生什么重大冲突。

跟东瀛也暂时和好，主要是东瀛被萧辰揍的太狠了，元气大伤之下，也不怎么得瑟了。

往常他们的战舰总是会在东海游曳招摇，现在也基本上都不见了踪迹，至于北海那一块，他们连渔船都不敢去。

反倒是燕云渔船有时候会跑到他们领海区域打渔，他们的战舰也不敢驱逐，只是好说好商量，若是渔船不鸟他们，他们也不敢怎么样，只是在后面巴巴的跟着，一直等到人家满载而归，还发旗语祝人家一路顺风……

所以这些小鬼子们说到底就特么的是贱！不过也是彻底被萧辰给干怕了。

萧辰这小子，一向都不惯着他们，那次跟小林森一在青楼会谈的时候，差点一刀给人家砍死……

总之因为周边局势的巨大变化，现在李万疆也不得不对自己的外交政策作出相应的调整。

首先他在原则上同意大周跟东瀛，罗斯，夷州，以及南疆各国之间进行有限的海外贸易往来，但出口商品种类还是严格管控，更是不许民间私下贸易。

吴宏昌对此就也颇不以为然，他认为海外贸易是一本万利的买卖，不应该如此限制，应该完全放开！

就算暂时不许民间交易，那咱们官方的贸易规模也必须要扩大，前些时候东瀛使者西村志存就曾要求大周解除煤炭，棉花，粮食的出口限制……这个也不是完全不可以，因为就算我们不卖给他们，人家燕云也会卖！

那干嘛咱们自己不赚这笔银子呢？

那个西村志存说了，只要咱们肯出口这些物资，他们愿意帮助我们建设几个大型造船厂，甚至还愿意派出技术人员来帮咱们建造大型远洋战舰……这就涉及到军事外交的范畴了，吴宏昌就也无法判断其中利弊，也无法给皇上任何建议。

还有缅国女王柳如云派人来请求跟大周正式建交，也就说从此以后，大家要平等相处，我缅国不再是你大周的属国，也不会再跟大周皇帝称臣。

换句话说就是我柳如云跟你李万疆是平起平坐的了以后。

说是请求，其实就是通牒，来使态度十分倨傲，声称如果大周皇帝不同意的话，我们女王就会撤回在凤阳城的使者，断绝跟大周的所有往来！


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