在洪武三十年整个下半年，朱棣的忙碌与决策体现了他的政治智慧和坚定决心。

  他深知，永乐元年即将来临，作为五年计划的开局之年，他必须为整个国家的发展奠定坚实基础。

  在恢复社会生产生活的道路上，朱棣不仅关注国库的收入与支出，更重视农业与粮食的稳定。

  他通过国有粮店的开业，有效地调控了市场价格，使百姓免受高粮价之苦。

  同时，福记从海外进口粮食，以及辽东平原的土豆、番薯丰收，减免田赋都极大地缓解了农民的压力，为国家的稳定与发展提供了有力保障。

  在军事方面，朱棣的策略同样深思熟虑。

  他一方面分化瓦解蒙古三部，减轻边境压力；另一方面，加强东北和西北地区的经营，形成对蒙古地区的钳制之势。同时，他与归属于明朝的蒙古部落加强经济交流，进口大量肉牛、羊、马匹等，既促进了民族融合，又推动了边疆地区的繁荣。

  朱棣对邮政和交通的大力发展，不仅加强了中央与地方的联系，也促进了各地经济的交流与发展。马匹需求的增加，推动了畜牧业的发展；而武器升级换代和向蒙古出口铁器，则体现了朱棣对军事现代化的重视。

  在社会文化方面，朱棣的举措同样值得称道。他延续了建文时期的减税政策，减轻了百姓的负担；

  同时，作为大儒宋濂的关门弟子，他的文化修养和学术背景也赢得了南方士人的尊重与拥护。这些士人见朱棣并无打压之意，也逐渐放下了心中的抵触，转而支持他的新政。

  总体来看，朱棣在洪武三十年的下半年展现出了卓越的政治才能和远见卓识。他的新政不仅推动了社会经济的恢复与发展，也加强了国家的统一与稳定。这些举措为永乐元年的五年计划奠定了坚实基础。

  这一年正月十五，朝廷重要官员的女眷按惯例进宫拜年！徐妙锦也在其中。

  朱棣在前朝接见官员没有到场，其实也是为了避免见到徐妙锦而感到尴尬！当他回到后宫的时候，徐妙锦已经走了！

  朱棣略感失望，随即也释然，这不是自己想要的吗？

  徐妙云见朱棣的样子便明白什么样，徐妙云作为这个时代的女性，受到的教育本来就有丈夫三妻四妾的内容，她原本是抵触的，可是本身抵不过这个世道。朱棣曾经有想法立法禁止，但是都被徐妙云劝阻了。

  从利益的角度出发，如果徐妙锦进宫，能够巩固徐家的地位。所谓肥水不流外人田！

  永乐元年，第一次大朝会召开，朱棣颁布了圣旨，宣布了大明未来五年以经济建设为中心的理念，推行四大国策。

  第一；巩固农本，从永乐元年开始，田赋不再征收，但凡属有关国家经济命脉和足以操纵国民生计的事业，均应由国家统一经营”的规定，决定在全国范围内有计划、有步骤地实行粮食的计划收购（简称统购）和销售。农民按照不得低于三十税一标准向朝廷出售粮食，卖价低于当年国家零售价格，余归自己所有。

  五年内，朝廷不准许私人经营粮食销售。同时禁止乡村私人之间买卖耕地。但是允许向官府买土地用于建设。

  鼓励农民开垦新的土地，向官府报备后即可开垦。官府对其给予奖励。凡是被官府认定的产粮大户，即单户出售粮食最多的。本人及其家属终身免除见官跪拜的礼仪，赐牌匾。

  成立东北农垦集团，有民愿去东北种植农业的，免费提供土地以及一切农具，种子。可以免费帮助修建房屋。粮食收成是五年内四六分成，农垦集团占四成，农民占六成。五年后，农垦集团占二成。

  但是朝廷需要收取个人所得税，百文抽一文。

  第二，发展工商，鼓励从事工商，凡是建设工场作坊的，可以向已改组的大明工商银行贷款。对于推动技术升级，研发新产品的人，朝廷予以国家工匠称号，本人及其家属终身免除见官跪拜的礼仪。

  在海贸发达地区，修葺港口，建设园区，提供土地，发展外贸。积极支持外邦人士在大明境内购置土地用于建设房屋，开办商铺货栈，或者工厂等。

  第三，兴旺文教，定孔子先师诞辰为“夫子”日，下旨迁曲阜的孔府于南京，赐封衍圣国公，建国公别业一座。挂教育部右侍郎衔，主管各地教师的认定，考核以及权益保护。专研儒学为朱棣新政提供学术支持。

  五年内，各县均有一所小学堂和书院，要求居于城中的孩子必须入学读书。考虑农村实际情况和交通。鼓励现有的秀才开办私学。官府发予钱钞以及口粮。允许收取一定的束修，可用物资相抵。同时农民可提交证明抵扣个人所得税。

  从永乐元年入学开始，六岁半开始，学制四年，学制满通过考核后授予幼学生称号方可进入书院就读。

  吏部对地方考核中，各县必须要有增长！

  各府所在均要有三所书院。

  科举考试也进行了改革，科举会试三年举办一次，乡试每年举办一次。五年内以后所有的地方低品官员均通过乡试补齐。会试则专选朝廷中央机构属员。而且是分类细化。不再以名次录取后分配，而是定岗录用！

  第四，建设水利以及交通

  在主要产粮区域兴修水利工程，提高防汛抗旱能力。主要是集中于疏浚、灌溉、储水、防灾等中小型工程。朱棣有自知之明，什么水库这些就别想了，没有哪个能力和财力！

  建设官道，计划用五年的时间，修建各省会城市通大水泥官道。大力扩充驿站数量。

  成立大明建工集团，由工部管辖，五年内所有的朝廷工程均由其承建。建工分为两部分，一是长期工，终身由建工集团供养。报酬随年限增加以及等级增加而增加。可以做到见官不跪！生老病死由集团负责，工人岗位可以顶替。另一部分是临时征用工，在农民农闲时在工程所在附近强制征调，地方官员抽选，一般一个月到三个月不等，期满后发放钱粮补助，但是要低于长期工。

  永乐元年，朱棣的四大国策犹如春风拂过大地，给大明王朝带来了新的生机与活力。


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