南苑市继万亿GDP后，再一次在网络上爆火，这次的原因是全国地级市史上力度最大的事业单位机构改革，直接精简掉事业单位424个，精简领导25%，收回编制8755个。通过裁撤冗余、合理配置、高效协同、大刀阔斧的改革，南苑市最大限度去除事业单位身上的“赘肉”，让其能够高效发挥服务企业和百姓的公益属性。

人们再一次惊叹南苑市的大动作，对南苑和陆凡好评如潮，并引发了对机构精简的热议，纷纷呼吁自家城市向南苑学习，就算不会创新，“照抄作业”总会吧？

华原省其它市陷入了沉默，南苑的改革力度给了他们非常大的压力，很多市委书记忧心忡忡，私下发牢骚，他们根本做不到南苑这种程度。

但省委组织部部长亲自给他们“打了样”，事业单位改革又势在必行，大家都开始提前研究工作，看如何才能把这次的改革“糊弄”过去，因为以前就是这么干的，改了这么多年，都是换汤不换药。

如果“动真格”的改，势必会损害太多人的利益，很多人的“帽子”是他们自己给的，充斥着利益纠葛，一旦弄不好就会伤人伤己，这才是改革最大的“拦路虎”！

3月12日，陆凡返回省里，第一时间向唐冰书记汇报南苑市事业单位机构改革成效。

听完汇报后，唐冰充分肯定了陆凡在南苑的工作成效，笑着说道：“说实话，我没想到你能有那么大的动作和决心，刀刃向内、自我革命，基本上达到了政事分开，只能归为理顺，给其它市的机构改革提供了可借鉴样板。”

陆凡回道：“书记，其他市的机构改革还不容乐观，据我所知，有些市委书记对机构改革很抵触，下一步得加大工作力度。”

唐冰微微一笑，说道：“确实如此，有些市委书记已经找到我，讲困难多，畏难情绪较严重。不过有南苑珠玉在前，纵容他们不想改革，也抵挡不住大势所趋。事业单位机构改革是华原省当前头等大事，各级领导都在关注，我们必须搞出成效，建章立制，力争形成‘华原经验’。我给你授权，只要有利于机构改革的需要，就没有下不了的决心！必要时，可以拿一些人开刀，把事业单位机构改革的‘拦路虎’挪走’！”

这正是陆凡今天想谈的问题，他当即回道：“书记，关于市县两级机构改革，下一步我打算把重心放在相阳市和汴梁市，准备亲自去这两市蹲点督办。我有个不成熟的想法，能不能让这两市的市委书记互调，这样一来，能打破原有的利益纠葛，让他们放开手脚搞机构改革。”

唐冰想了想说道：“你是想为深化改革扫清拦路虎和腐败的障碍吧，确实如此，政治生态的改变比机构改革本身还要难，主要领导往往是改革最大的‘拦路虎’！

我同意你的意见，全面改革遇到哪些困难和瓶颈，反腐败工作就应该解决这些困难和瓶颈,为全面深化改革扫清拦路虎和腐败的障碍！你先拿个方案，我尽快召开常委会，步子可以再大些，组织部长也可以适当调整一下。”

陆凡回道：“我的，书记，我尽快拿出人事调整方案。还有南苑市的领导班子调整，我打算卸任市委书记一职。”

唐冰点了点头说：“我以前说过，南苑领导班子调整以你的意见为主，要让实干者实惠、吃苦者吃香、有为者有位！南苑的干部在各方面都走在了全省的前列，你功不可没！”

“感谢书记的支持和认可，我相信，南苑是在新领导班子的带领下，各项工作都不会滑坡，继续充当全省经济发展的排头兵，做出应有的贡献！”

回到办公室，陆凡把副部长邹炜鹏叫到办公室，交代他拟定干部调整方案，尽快提交部委会研究。

按照陆凡的授意，邹炜鹏马上落实工作，形成了初步的调整方案。

涉及市级领导班子调整为：

南苑市市长苏祥海拟调整为南苑市委书记；

南苑市委副书记王弘拟提名为南苑市长人选；

南苑市委统战部部长高保拟提拔为南苑市政协主席；

南苑市常务副市长赵浩锐拟调整为市委副书记；

市委常委、卧隆区委书记李源拟调整为南苑市常务副市长；

南苑市委秘书长窦正阳拟调整为卧隆区委书记；

南苑市委宣传部部长李沐慈拟调整为常委副市长；

邓州市委书记刘显昊拟提拔为南苑市委常委、宣传部部长；

宛城区委书记吴定哲拟提拔为南苑市委常委、统战部部长；

唐县县委书记查建宇拟提拔为市委常委、市委秘书长；

新野县委书记谢思民拟提名为南苑市政府副市长人选；

方成县委书记陆景拟提名为南苑市政府副市长人选；

涉及到处级省管干部调整为：

南县县委书记沈友青拟调整为宛城区委书记；镇坪县委书记程清拟调整为邓州市委书记；析川县委书记任赵拟调整为新野县委书记；内都县委书记孙文运拟调整为唐县县委书记；桐县县委书记杨焰威拟调整为方成县委书记；（小到大、弱到强）

南苑市财政局局长韩师铭拟调整为南县县委书记；市发改委主任杨博拟调整为镇坪县委书记；市交通局局长胡文拟调整为内都县委书记；市行政审批局局长张茜茜拟调整为桐县县委书记；市农业局局长闫承辞拟调整为析川县委书记；（大局局长调整为县委书记）

桐县县长王帆拟调整为市财政局局长；社县县长冯永昌拟调整为市发改委主任；析川县县长  田浩拟调整为市交通局局长；市城管局局长王盼拟提名为社县县长人选；市卫健委主任卢坤拟提名为析川县县长人选；市统计局局长叶良渊拟提名为桐县县长人选。（弱县县长调整为大局局长，局长下放县长）

空缺的市城管局、市行政审批局、市农业局、市统计局、市卫健委均为市管干部，由南苑市委常委会研究决定。

这可能是南苑历史上级别最高、人数最广的一次领导干部调整，全部是陆凡的“嫡系部队”，彻底奠定了“陆家班”的格局，任何人都无法撼动！未来，南苑的干部将会陆续走出去，在全省遍地开花！

3月15日，唐冰书记召开五人小组会，通过了组织部的干部调整方案。涉及到南苑内部的调整，就连副书记李明阳都没有言语，大家心知肚明，谁插手南苑的人事调整，就是明着和组织部长对着干！

3月18日，省委组织部干部二处处长韩钰带队前往南苑市进行组织考察。

3月25日，省委召开常委会，听取改革领导小组对全省事业单位机构改革汇报，对下一阶段改革工作进行部署，并研究人事工作。

会上，省委组织部长陆凡对南苑市事业单位改革试点工作进行了汇报，他讲道：“南苑市聚焦机构重复设置、职责交叉、编制配置不科学、人浮于事、效率不高、财政投入多等突出问题，深化事业单位机构改革。

改革过程中，在全面梳理涉改单位的555项行政事项的基础上，将确需回归机关的行政职能全面回归，不留一根尾巴，实现行政职能由行政机构承担。

机构整合，严控编制总量，运行高效顺畅，在‘减’字上做足文章。职能划转、机构整合、人员安置、工作衔接等顺利推进。

事业单位改革过程中单位整合容易，人员安置一直是难点。如何敲定这些工作人员，难度相当大，南苑做到了人员过渡安置公开公平，全程透明化。本着公开、公平、公正的原则，集体讨论反复论证人员过渡安置方案，召开全体工作人员大会现场测评、现场打分、现场公布成绩，杜绝任何暗箱操作，最终，通过积分选岗方式产生了人选…

下一步，全省各市县事业单位机构改革将全面展开，目标为：精简事业单位2700个以上，收回事业编制8万名以上…”

唐冰书记充分肯定了南苑市的改革成果，并指出，今年是推进事业单位改革开局之年，开好头、起好步、稳步推进至关重要。各级各部门要进一步统一思想，提高认识，采取切实有效措施，通过"撤销、整合、转企"等方式对现有事业单位进行清理，加快改革步伐，力争彻底解决问题，不留后遗症。要严肃机构编制、组织人事、财政和新闻宣传纪律，严肃查处改革中发生的违规违纪问题。

在研究人事工作的时候，听到陆凡念出的一个个南苑干部的名字，常委们表面上没有丝毫波澜，但内心激起了阵阵涟漪，有种说不出的感觉，感叹这个组织部长确实非同小可！

对于汴梁市委书记和相阳市委书记的对调，常委们自然心知肚明，都是为了机构改革服务，接下来说不定有好戏看了！


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