第317章  内阁、六部

“可是古制向来如此呀！”

“丞相造就了多少盛世？”

“这证明只有君王坐朝，丞相治国这才符合我华夏国情。”

“丞相制度岂能妄议废除？”

扶苏当即反驳道。

“还是那句话，这个世界无论是什么都是从无到有。”

“我大秦当年也只是西边一个小国，山东六国没有一国能够看得起我们。”

“称我们是什么？”

“蛮夷，虎狼之国，秦国君王皆为虎狼之君！”

“最后，通过商鞅变法，才使得我大秦变强，最后灭了六国，一统中原。”

“这证明了什么？”

“只有变通，我大秦才能越来越强，才能屹立世界之巅。”

“唯有如此，我大秦方能千秋万代！”

“你明白吗？”

“可是……”

“扶苏！”

扶苏还想说什么，却被嬴政给打断了。

“青夜，你说要废了丞相制。”

“那这么多国事，怎么处理？”

“有丞相，寡人批阅奏折都批到很晚。”

“你是想累死寡人吗？”

嬴青夜摇摇头，道：“父皇，怎么会呢？”

“您可是我亲爱的父皇啊！”

“怎么舍得让您累死呢？”

“那你要废除在丞相制，那谁来帮寡人治国？”

“父皇，既然儿臣说完废除丞相制，那自然就是想出了应对之法。”

“什么办法？”

“废除三公九卿制，设立内阁制度！”

“内阁制度？”

“什么是内阁制度？”

嬴政和扶苏一头雾水，眼中充满了茫然。

“父皇，大哥！”

“一切听我细细道来！”

“过去丞相总览天下一切政务，丞相的存在可以协助皇帝处理日常事务。”

“权力过于强大，如果君王太弱，而丞相太强，就会压不住相权。”

“特别是君王年少，而丞相正当壮年之时。”

“就像当年的吕不韦，父皇您深有体会吧？”

“嘿嘿……”

“你有事就说事，不说，寡人再打你一百杖。”

嬴政露出一个死亡微笑。

吓得嬴青夜不敢再皮了。

“好好好！”

“我说我说！”

“如果君弱臣强，那么就会很有可能架空皇帝，最终出现田氏代齐那样的后果。”

“所以相权与皇权那是自相矛盾的，相权必须分散。”

“只要分散了，那么就不会威胁到皇权！”

“而内阁制度就十分符合了！”

“由父皇您挑选出几位才能出众的人，组成内阁。”

“内阁享有议政权，但没有决策权，决策权在皇帝手上。”

“内阁将各项事宜进行统筹梳理，最后将整理好的奏折提交给皇帝。”

“简单来说就是让他们为皇帝出谋划策，比如一件事，可以先让他们商议，让他们拿出一个或者两到三个最优方案。”

“最后让皇帝来决定用哪个！”

“内阁的主要权力只能是参政权，其他部门机构主要是行政权，地方的由郡守分担，分管行政、司法和军事，三权互相制约。”

“他们的地位不仅无形中提高了，相权也分散了，最终最大的权力也掌握在皇帝手中。”

“如此以来，还怕有人弄权，把持朝政吗？”

“嗯！听起来似乎很不错的样子！”

嬴政有些心动了。

“刚刚你说，要选几个人，进入内阁议政，那要是他们有意见分歧呢？”

“那不是又多了几个奏折吗？”

一旁的扶苏不解道。

“那就在他们其中选出一个带头的呀！”

“就称为内阁首辅！”

“那不成了丞相了吗？”

“只是名字不同而已，这有什么区别？”

扶苏疑惑道。

“大哥，这内阁只有议政权，而且他们必须独立于各个部门以外。”

“他们不能统领其他部门，其他部门也不能命令他们。”

“那废了三公九卿制，设立了内阁还有什么？”

“自然就是六部啦！”

“六部？”

“那六部？”

嬴政疑惑道！

“分别是吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部，统称六部！”

“各部置尚书一人，总管本部政务，下有左右侍郎各一人，为尚书之副。”

“六部尚书、左右侍郎由皇帝直接统领。”

“吏部为管理文职官员的机关，掌品秩铨选之制，考课黜陟之方，封授策赏之典，定籍终制之法。”

“吏部下设四司：为文选清吏司、验封司、稽勋司和考功司。”

“文选清吏司掌考文职之品级及开列、考授、拣选、升调、办理月选。”

“验封司掌封爵、世职、恩荫、难荫、请封、捐封等事务。”

“稽勋司掌文职官员守制、终养、办理官员之出继、入籍、复名复姓等事。”

“考功司掌文职官之处分及议叙，办理京察、大计。”

“兵部职掌全国军卫、武官选授、简练之政令。”

“职掌内外武职官员的除授、封荫之典，乘载、邮传之制，甄核、简练之方，士籍、军实之数。”

“兵部下设四司：武选清吏司，考核武职官员的品级与选补、升调、承袭、封赠诸事。”

“车驾清吏司，掌全国马政及驿传等事。”

“职方清吏司，掌武职官员的叙功、核过、抚恤、军旅之简阅、考察、巡防等事，并管理关禁与海禁。”

“武库清吏司，掌全国之兵籍、军器并武科考试之事。”

“户部掌全国疆土、田地、户籍、赋税、俸饷及一切财政事宜。”

“礼部掌典礼事务与学校、科举之事。考吉、嘉、军、宾、凶五礼之用；管理全国学校事务及科举考试及外国之往来事。”

“刑部为主管全国刑罚政令及审核刑名的机构。”

“工部为管理全国工程事务的机关。”

（没错，我就是在水字数，略略略……哈哈哈！）

“内阁独立于六部之外，六部上报的事先上报内阁，由内阁处理商议，在上呈皇帝。”

“由皇帝决策！”

“如遇到特殊或者紧急情况，六部可直接跳过内阁，直接上报皇帝。”

“这么说，你们明白了吗？”

嬴青夜把六部和内阁制度详细的说明。

就怕他们听不懂！

“听起来是不错，可是这么一来，谁来掌管掌管皇族、宗室事务？”


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