第18章 改革
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这日,廉义正在城务司与李仁等人商量改革税赋的问题。
其实乌城的很多问题廉义早就想动上一动,只是之前对乌城的掌控不够,现在随着时间的推移,手上的人手逐渐增多,廉义的底气也足了起来。前日刚到六月,陈涛又送了第三批新兵五十人过来。这第三批的兵募得比第二批还快,陈涛解释说很多人离得远,得到消息晚,最后一批五十人也很快可以募完,高副司表示六月十五之前一定足额完成任务,回到乌城。
廉义大喜,对这募兵速度大为满意,当即表示届时自己重重有赏。
可笑的是,从第三批新兵开始,兵部的装备就发不全了,有十来人连刀都没有。何奎对此的解释是,之前恰好淘汰掉一批旧军备,新的军备很快便会备齐,第一时间给新兵们安排上。廉义对这回答不置可否,先不发作。
关于改革税赋的问题,廉义也是受到城主府农场的启发。附近的村子里有属于城主府的农场,农场里的农民专门为城主饲养家禽,牲畜,固定一段时期便要提供定量的家禽牲畜,多出的部分就是农民的收入,若是少于要求的量,等于这段时期白干。如此一来农民都悉心照料,使出浑身解数争取把每个动物幼崽都养大养好。
廉义觉得同样的道理也可用在田税的收取上,之前私底下也经常就这个问题与李仁讨论,此刻心里有了较为完善的想法,便询问大家的意见,这种事工部司书张大河就是陪衬,完全没意见。而陈贵和袁胜二人只顾点头,前者估计是廉义说啥他都会点头,后者可能都没听懂,象征性点头。江云低头思索,然后小心翼翼地道:“如此一来确实是可以提升农民的干劲,毕竟多出来的都是自己的。可是若是天时或是别的原因,田里的产量达不到或只是勉强超出官府规定的量,那百姓可就难了啊。”
这一点廉义也想到了,回道:“若是天灾人祸等原因,全乌城的百姓都会受到影响,到时官府不但不收田税,还会开仓济粮。若是别的原因,便由民部去核实情况,刑部派人监督,根据实际情况对田税进行赊欠、减收或者免除处理,但只要有减,就一定要纸面呈报给我。”
大家闻言都点点头,对这回答表示认可。
“按照目前归属乌城的土地来算,每十亩收三石杂米,一年也可收到六万石。之前还有许多有主荒地是没有收取田税的,税赋改革后,这部分也要给我收起来,有地不种的,想办法给我交足这三石米,不交者把田给我收回来!如此一来,我们官府收到的粮或许变化不大,但民间的粮应该会更多,量多则贱,我们收到的粮可以卖到外地去,卖粮所得再回乌城买粮存入府库,对官府和乌城百姓来说,都是好事啊。”
“妙,实在是妙啊,廉大人。”陈贵一脸崇敬地道。
众人只当没看见陈贵的嘴脸,互相望了望,点点头,认同了廉义的说法。
“那李司你们尽快拟好律令给我,今年秋收就可按此新法收取田税。”
“是,廉大人。”
“那说完田税,我们再说说丁税。之前丁税全部人都要交,我觉得这税太重,百姓都喘不过气来,也要改一改。”众人又竖起耳朵,认真听廉义的高见。
廉义一边说,李仁等人一边听一边给建议,不断完善廉义的设想,渐渐有了大致框架。又过了半个时辰,才基本确定下来。
将丁税改为丁役,不再让百姓交钱,而是以义务劳动的形式,每年需服役三个月,时间可以分开,但每次最少连续服役半月,服役期间官府负责伙食。若是官府突然有丁役的需求,主动报名者只需服役两个月。而在丁役对象上也进行改动,男子年龄在十六至五十岁,女子年龄在十六至四十五岁才需服役。男子与女子的服役内容也不一样,男子做些粗重的活,女子则去官府的手工作坊或者农场。最后不愿服役者,或服役期限不足者,缴纳丁役税。
廉义道:“如此一来便可大大减轻百姓们的负担,虽然三个月的时间也不短,但只要不是农忙时期,百姓肯定可以抽出时间,况且官府还提供伙食。虽然我们收到的税额又少了,但少了的钱可以在别的地方找回来嘛,找钱的办法还是很多的。”
众人频频点头,心想:到时别从我们这找钱就好。
“李司,这月拟好律令,我核完后尽快贴出去,明年开始施行此法,今年按旧例施行。”
“是,廉大人。”
“对了,还有一事。之前我以残害家庭为由,把城里的风月之地都关了,可残害家庭的事不止去那风月之地,赌博也残害家庭啊,多少赌鬼卖妻卖女就为了有钱再去博一把,若以前只去风月之地的人,最近见到乌城的赌鬼在那赌档出出入入的,自己却无处可去,这不公平,为了公平起见,我们还是把赌博也给禁了吧。”
袁胜一听这话,心里就乐了,廉大人铺垫一大通,不就是要搞何家吗?
“袁司书,今日就要把律令写好给我贴出去,明日就把乌城的赌档全部给我抄了。”
“廉大人,今日才贴律令出去明日就行动,会不会太急了?”袁胜问道。
“这种事哪有什么急不急的,拖一日就会残害多少乌城百姓?明日赌档里还有钱的,全部给我没收了!”
大家听完之后露出一副原来如此的表情,廉义只当没看见。低头喝了口茶水,道:“诸位爱卿你们先忙,我去巡视一番。”
出了城务司,廉义又去了城防司找陈泉喝茶。高山很快便会回来,到时城防司也要改革一番,廉义的一些设想,现在也可以跟陈泉说,算是提前打个招呼。二人关于城防司如何改革的问题又讨论了大半个时辰,陈泉还让廉义晚上去陈家吃饭,廉义欣然应允。
那陈涛陈灿是堂兄弟,二人皆是陈泉的族弟,往上数三代那是住在一个家里的人。这次城防司改革和以后的安排也会涉及陈涛陈灿二人,廉义想着早打招呼更好一点,毕竟自己能较快掌控乌城,陈家也是出了一份力的。
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