第336章  草台班子

        步入新年，民间百姓都在感叹这些年大明飞速的变化，而对于朝廷来说，也一样要面对眼前的变化。

        朱元璋的命令相当急迫，工政司的组建被提上日程，虽然经过了小半个月之后仍然只确定了两个核心人员，但这么个还没形成的雏形衙门依然在朱元璋的旨意下在文阁述职。

        各部的人选其实已经递了上来，每个部分都是给出一个名单，然后朱元璋从中任选，现在经过确定人选只有两个，一个是吏部尚书詹辉，另一个就是工部侍郎许良了。

        詹辉进入这个衙门是朱元璋钦点的结果，其实也是让他进来坐镇的，一来增加工政司的话语权，二来也是保持六部对这个新衙门的绝对压制，朱元璋深知这个新衙门未来一定会随着工业发展不断臃肿巨大，甚至有压过六部的风险，所以有必要未雨绸缪予以预防。

        可以预见以后工政司的一把手一定是六部里其中一个尚书，其余的人就不需要这么高的级别了。

        而现在詹辉和许良确定了，这个新衙门其实就算是有核心架构了，眼见年过得差不多，朱元璋也就不多等了，大手一挥就把二人召了过来商议事情。

        文阁里，朱元璋就倚在龙榻上半眯眼歇着，朱标则坐在文案侧边的位置一言不发。

        “新司初创，眼下虽然只确定了你们二人，但你们一个总揽大局，一个操办事务，实际上已经可以运行了，那么接下来你们就和朕聊聊，这个衙门该怎么办，又要怎么做好，朕对工政司抱有巨大的期待，可不能让朕失望了！”

        眯着眼睛的朱元璋淡淡的发出询问，这不仅让詹辉脑壳痛，就连许良都有些无语。

        就这个两个人的衙门，这怎么就能运行了，就算您老很急，但是能不能先别这么急.

        詹辉没有说话，只是瞟了一眼许良，如今上头的一些官员都打听清楚了，这个事情的始作俑者是许良，那么这个机构究竟该发挥什么职能，也只有许良这个提议人最合适来说明，不然的话詹辉可说不出来个所以然。

        许良自然也懂，朝着詹辉点了点头，然后才向着朱元璋回应。

        “微臣斗胆建言，臣以为工政司首要事情一是人员组成，二是职权范围，以人员来说最重要的并非是臣这样坐衙的官员，而应该是委派到各个地方的基层官员，他们才是真正落实工政司政策的人，是以对基层人员的人选重于上层官员的任选。

        工政司的基层官员级别低但是事情多，恐怕现有官员都不会太愿意做这些事情，臣建议可以等太子新科提名的士子作为工政司的人员构成来源，这应该可以作为他们初入仕途一个极好的历练机会。”

        许良说完这些话，朱元璋和朱标的脸色有些古怪，詹辉更是皱了皱眉。

        他们都能听得出来，其实说到底就是许良看不上现有的官员，他宁愿用新科的愣头青，都不愿意用现有的官员，这种做法实在是有点

        不说别人，至少詹辉心里头很有些火气，毕竟他本身就是现有官员的一员，这算不算是被许良给嫌弃了一次？

        伱小子自己也不过是个工部侍郎，也没见你在朝廷厮混几年，怎么就有胆子看不起现有官员。

        其实倒也不是许良看不起现有官员，只不过他没办法用现有官员，现在的这些官员都是儒家体系下出来的官员，他们不给自己扯后腿就谢天谢地了，很难指望这些人能把基层的事情办好。

        <div  class="contentadv">        正所谓人事即政事，人没有选对的话事肯定办不好，可供选择的人才范围里，最适合干这个事情的也就是新科的官员了。

        经过科举改制之后，但凡能及格和取得名次的士子们，那就算没有进入关中大学，那也一定研习过关中大学的教材或者课程，不然的话肯定很难通过。

        而只要经受过关中大学相关教育的士子，不说投入科学怀抱，多少也能理解这种理念了，这些人未来进入仕途，就可以慢慢成为变法改革的中坚力量。

        变法改革这个事情光靠许良一个人是肯定做不了的，他也需要有人落实具体的事情，而工政司作为改革的先头站，吸纳这些人也是理所应当，他们经过科学和工业思维的锻炼，更适合操办工业相关的具体事务。

        朱元璋清了清嗓子：“此事容后可议，你接着往下说。”

        许良连忙应是，然后继续说了起来：“第二则是工政司的职权范围，工业发展最终需要在地方上落实，一定会和地方治理产生冲突，例如工商经营出现的法治问题究竟该地方官府管，还是工政司管，这些事情都要进行明确划分，明确好了职责范围，工政司作为一个中枢垂直机构才能不受地方干涉的施行政策。”

        这个问题倒是没有出乎众人意料，新职司首要事情肯定是要确定职权范围，不然下面的人连自己能干什么事情都不知道。

        詹辉也只能在心里叹气，其实这也就意味着工政司会挤占地方官府的权力空间，本质上这是六部所不太希望看到的，因为地方官府也就是等于中枢朝廷的垂直机构，挤占地方官府也就等于挤占中枢朝廷。

        问题只在于究竟要挤占多少，原本地方官府对地方事务那是一把抓，政事，税赋，法治统统都是地方官府管辖，如今工政司往地方延伸下去，会不会把原本属于地方官府的一部分职权抢过去？

        要说有什么值得安慰的，那就是朱元璋终究是让六部在工政司安插了人，如此一来虽然工政司看起来是直接对皇帝负责的机构，但依然摆脱不了六部的直接影响，不然的话这事儿朝廷接受起来真没那么容易。

        朱元璋颔首，但明显觉得这样还不够：“这些事情都可以时候具体商议，今日述职你们就只有这些能说的吗？”

        詹辉无言以对，他今天只不过是陪跑的而已。

        许良又道：“陛下稍安，这两件事情做好之后，也就是工政司开始发挥职能的时候，臣以为未来的工业体系设计大体可定为，如煤，铁这类资源型工厂，以及自行车厂这类高技术工厂可由工政司直接兴办，而其他更多门类的普通工厂，则由工政司发放经营牌照，由民间进行自主经营。”


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