第539章 谋划治沙工作
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一年一场风,从春刮到冬,风刮黄沙难睁眼,庄稼苗苗出不全!这是以前银州生态环境的真实写照。
屋里白天要点灯,屋外抬脚不见踪,沙窝窝里滚爬着无数穷苦无助的农民,形成了沙进人退痛苦无助的尴尬局面。治沙之难,难于上青天,千百年来,多少英雄豪杰望沙兴叹,空怀斗志却束手无策。
银州的发展史就是一部治沙造林史,昔日茫茫荒沙变为今日片片绿洲,是银州人一手一土累积、一草一木相续的生命果。
与沙抗争一代接着一代干!经过70余载赓续奋斗,一代代银州人北治沙、南治土、齐治水,把一片片大漠荒山变成了绿水青山,从根本上扭转了生态脆弱的局面。曾经风沙肆虐的不毛之地变成了林茂粮丰、渠系配套的绿色田野,创造了从“沙进绿退”到“绿进沙退”的生态建设奇迹,为秦省绿色版图向北推进400公里作出了重要贡献。
当你驱车进入银州时,经常能看到,在近百公里的风沙线上,除了星星点点的骆驼刺,几乎见不到绿色。虽然每年发生30多次的沙尘暴已经几乎不再发生,但每年还有年扬尘天气十到二十天左右,让银州人苦不堪言。而且,据调查发现,部分林木区出现退化现象,治沙工作任重而道远!
4月4日,银州迎来一个喜讯,林向阳主任专程打来电话,告诉王鸿涛,银州50亿的治沙专项资金获批,正在拟定文件,不日将下发。
王鸿涛喜出望外,再次对林主任的支持和帮助表示感谢。
既然有了钱,大面积的治沙工作便能启动了。
王鸿涛当即找来了市长陆建国、林业局局长唐保东商议治沙工作。
二人到来后,陆市长笑着说:“书记,看你春风满面的样子,是不是有啥好事?”
“确实是好事,咱们的50亿治沙专项资金批下来了!治沙工作刻不容缓,叫你俩来就是商议一下如何更科学、有效的开展治沙工作。唐局长,你大体说一下整体情况吧。”
“书记、市长,经过多年的治理,全市林木覆盖率从1.8%提升至30%的,林木保存面积从60万亩增加到1100万亩,境内570万亩流沙得到有效治理。我们的治沙工作,和西北农林科技大学有着良好、密切的合作。飞播治沙始于银州,得益于飞播治沙技术,如今,银州有600万亩远沙和大沙通过飞播得到治理,把银州的治沙向前推进了20年,这项技术节省了一代人为之奋斗的治沙过程。”
市长陆建国说道:“成绩是有的,但是我们要看到不足,不能仅跟过去比,还要放眼全国。咱们也经常下乡,情况自己很清楚,没必要自欺欺人。现在有了钱,确实得好好谋划一下。”
王鸿涛点了点头说:“市长说的没错,跟以前相比,生态环境确实改变了很多,几代人前仆后继的努力,创造治沙市上的奇迹,不是有句话叫世界治沙看中国,中国治沙看银州!但是,大家有个误区,认为治沙就是造林,实际上治沙的核心是讲究风和水。不仅要管住风、保住水,让沙子静止下来,还要研究土壤、地下水、植被和生态系统。应该把治沙造林当作一个生态系统来对待,把沙子当成可利用的资源,让沙漠结出‘果实’,要和经济效益挂钩,大力发展经济林,在治沙的同时,还能提高农民的经济收入。”
市长说道:“治沙是个浩大的工程,必须要全社会共同参与进来,今年的植树节,市政府动员了200万人次,累计植树1000万株,41家企业投资4.2亿元植绿,效果还是不错的。”
“市长,全民植树,意义和形式大于成效,体现了我们对环境保护的重视,但是到底能达到多少实效?最后能存活多少?我觉得,专业的事必须专业的人干,不光要种,还要保证存活率,这方面唐局长是专家,他可是全国治沙优秀代表,的得到过表彰。现在,我们有了专项资金,市委、市政府要定个目标,由林业局具体去落实,找一些植树造林的行家里手,专职进行治沙,这样不仅能达到最好的效果,还能吸纳临时就业,提高农民的收入,实现生态和社会效益双赢。”
“书记,我同意你的意见。”
唐保东说道:“书记,市委、市政府制定目标,我们以各乡镇的林场为基点,给他们下达任务、指标,招聘当地的农民专职进行植树造林,年底实行量化考核。还有,要加大对林木的保护,咱们这里基本上以土葬为主,每年使用的棺材数量不计其数,银州人习惯提前准备寿材,百分之九十以上都是就地取材、乱砍乱伐,一副好的料子能卖上万块,所以不少人铤而走险,那些可都是优质树木,太让人心疼了!”
这种情况银州人都知道,甚至很多林场和林业派出所的干部职工也参与贩卖料子,蛀虫往往从内部产生。
提起这些,市长陆建国说道:“书记,不只有棺材问题,上级批示要严查别墅、高尔夫球场、豪华墓地违法占用林地草原,以及矿产开发等项目破坏森林草原的各类违法行为。银州还存在一些光伏发电占地、风电占地、土地整理违法违规案件。”
想了想,王鸿涛说道:“那就开展一次森林草原执法专项行动,从4月开始,至年底结束,严厉打击违法破坏森林草原行为,对全市破坏森林草原案件进行全面排查,彻底查处。
市政府牵头,市林业和草原局具体实施,成立专项行动工作领导小组,将抽调精兵强将,整合执法力量,加大查处力度;加强与公检法、国土、环保、农业农村、纪检监察等部门的沟通协调,开展联合执法、联合办案;适时对各县市区专项行动开展情况进行督导检查,严格考核问责,确保专项行动有序开展,必须要查一些人、办一些人,形成有效的震慑。”
陆建国说道:“好的,市政府先把关,尽快拿出专项行动工作方案,成熟了提交常委会研究。书记,刚才说的植树造林,我们的目标如何制定?”
王鸿涛明白一个道理,求上者得其中,求其中得其下,求其下必败;立上等目标,得中等结果,立中等目标,得下等结果。
思考片刻,说道:“实施‘塞上森林城’提质增效行动,创建国家森林城市,实现市域森林覆盖率由30%提升到38%,城区绿化覆盖率由35%提高到41%,到2018年,建成2400万亩林海,使‘大漠风尘日色昏’成为永久的记忆,境内860万亩毛乌素流沙全部得到治理!”
陆建国有些惊讶:“书记,这个目标可不低,在干旱半干旱沙区创建国家森林城市,称得上是雄心勃勃!唐局长,你是专家,大概估算一下,得花多少钱?”
唐保东盘算了一会,说道:“书记、市长,按照每亩造价2000元算,要达成2800亩林海,还需建成1200万亩,需投资240亿元,每年需投入资金80亿元左右。不过,我们可以动员社会力量大力发展樟子松、油松、新疆杨等乔木,丁香、沙地柏等灌木,景天、石竹等项目,苹果、红枣等林果基地,能产生不少经济效应。还能从上级部门申报一些专项资金。加之书记申请的50亿元治沙专项自己,我大体估算,要达成三年目标,市财政每年得拿出10—20亿元专项资金。”
不等陆建国表态,王鸿涛说道:“如果通过我们的努力,让银州实现沃野千里、庄稼殷实、水草丰美、群羊塞道的自然生态美景,创造出更多的生态福利、绿色福祉,生态环境得到明显改善,实现绿染荒漠翠满城,给子孙后代留下更多的福祉,我认为这个投资值得!”
书记都这么说了,还能说啥?
陆建国表态:“市政府会想办法挤一挤,全力保障治沙和植树造林工作。唐局长,中、省资金也要全力争取。”
王鸿涛笑着说:“我的大市长,不要愁眉苦脸的!现在银州经济发展的势头非常强劲,各行各业都在蓬勃发展,你要有信心,今年的财政收入一定会有爆发式增长。有了钱,咱们要会花,要花在韧头上,我跟你打个赌,今年的地方财政收入一定会突破350亿元!”
陆建国笑着说:“书记,如果真如你所说,我这市长就高枕无忧了,没钱的掌柜难当,有钱的掌柜太好当了,很多工作都会迎刃而解。”
王鸿涛转头又对唐保东说:“唐局长,今年你的两大任务,一是森林草原执法专项行动,二是‘塞上森林城’提质增效行动,尽快拿出方案,在市委常委会上做专题报道。这两项工作都非常重要,事关400万银州人千秋万代福祉,林业局一定要当成头当大事抓好落实。你是老林业人了,一定是胸有成竹,市委、市政府会做好你坚强的后盾,放开手脚干吧,工作推进上有什么困难和问题,你可以随时来找我!”
“书记、市长,你们放心吧,市委、市政府如此大的支持力度,工作再干不好,还不如回家卖红薯!”
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